Проект

ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

О бюджете города Перми на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Пермская городская Дума решила:

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Перми (далее - бюджет города) на 2020 год:

• 1.1 прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 37 959 063,8 тыс. руб.;
• 1.2 общий объем расходов бюджета города в сумме 39 288 877,4 тыс. руб.;
• 1.3 дефицита бюджета города в сумме 1 329 813,6 тыс.руб.;
• 1.4 объем оборотной кассовой наличности на 01 января 2021 года в сумме 20 000,0 тыс. руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2021 год и на 2022 год:

• 2.1 прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2021 год в сумме 41 005 008,2 тыс. руб. и на 2022 год в сумме 40 415 648,6 тыс. руб.;
• 2.2 общий объем расходов бюджета города на 2021 год в сумме 41 453 119,9 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 620 600,0 тыс. руб., и на 2022 год в сумме 41 051 688,6 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 247 100,0 тыс. руб.;
• 2.3 дефицит бюджета города на 2021 в сумме 448 111,7 тыс.руб., на 2022 год в сумме 636 040,0 тыс.руб.;
• 2.4 объем оборотной кассовой наличности на 01 января 2022 года и на 01 января 2023 года ежегодно в сумме 20 000,0 тыс. руб.

Статья 2

1. Установить, что в бюджет города зачисляются доходы по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края.

2. Установить, что муниципальные предприятия ежегодно перечисляют в доход бюджета города 50% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, до 15 апреля текущего года. Объем средств, подлежащий перечислению в бюджет города, исчисляется предприятиями на основании показателей бухгалтерской отчетности предприятия за отчетный финансовый год.

3. Средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе города Перми (далее-финансовый орган), в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 3

1. Утвердить распределение доходов бюджета города по кодам поступлений в бюджет (группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджета) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. В случае изменения перечня главных администраторов доходов бюджета города, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета финансовый орган уведомляет Контрольно-счетную палату города Перми о внесенных изменениях в целях текущего контроля за исполнением бюджета города.

Статья 4

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень объектов капитального строительства муниципальной соб-ственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

4. Администрации города Перми производить расходование средств на реализацию муниципальных программ, ведомственных целевых программ, средств в объекты капитального строительства муниципальной собственности и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на предоставление субсидий из бюджета города при условии утверждения (внесения изменений) муниципальных программ (в муниципальные программы), ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов, порядков предоставления субсидий в установленном порядке.

Статья 5

1. Утвердить объем резервного фонда администрации города Перми на 2020 год в сумме 78 600,0 тыс. руб., на 2021 год в сумме 78 600,0 тыс. руб., на 2022 год в сумме 78 600,0 тыс. руб.

2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города Перми на 2020 год в сумме 71 610,3 тыс. руб., на 2021 год в сумме 67 012,6 тыс. руб., на 2022 год в сумме 67 012,6 тыс. руб., в том числе:

• 2.1 на выплаты стипендий Главы города Перми-главы администрации города Перми «Спортивные надежды» юным спортсменам города, победителям и призерам всероссийских и международных соревнований: на 2020 год – 1 668,0 тыс. руб., на 2021 год – 1 668,0 тыс. руб., на 2022 год – 1 668,0 тыс. руб.;
• 2.2 на выплаты за проезд в медицинские организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Перми, для проведения амбулаторного гемодиализа жителям города с хронической почечной недостаточностью: на 2020 год – 9 673,8 тыс. руб., на 2021 год – 9 673,8 тыс. руб., на 2022 год – 9 673,8 тыс. руб.;
• 2.3 на выплаты одному из родителей (законных представителей), являющихся студентами или учащимися, постоянно, преимущественно или временно проживающих на территории города Перми, обучающихся по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет: на 2020 год - 2 797,2 тыс. руб., на 2021 год – 2 797,2 тыс. руб., на 2022 год – 2 797,2 тыс. руб.;
• 2.4 на дополнительные меры социальной поддержки в случае рождения троих или более детей одновременно: на 2020 год – 4 597,7 тыс.руб.;
• 2.5 на выплаты премии Главы города Перми «Золотой резерв» талантливым и одаренным обучающимся общеобразовательных организаций города Перми: на 2020 год - 2 873,6 тыс.руб., на 2021 год – 2 873,6 тыс.руб., на 2022 год – 2 873,6 тыс.руб.
• 2.6 на единовременные денежные выплаты многодетным семьям взамен предоставле-ния земельного участка в собственность бесплатно: на 2020 год – 50 000,0 тыс. руб., на 2021 год – 50 000,0 тыс. руб., на 2022 год – 50 000,0 тыс. руб.

3. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Перми на 2020 год в сумме 6 111 937,2 тыс. руб., на 2021 год в сумме 7 035 657,0 тыс. руб., на 2022 год в сумме 7 221 909,2 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета на 2020 год в сумме 600 964,2 тыс. руб., на 2021 год в сумме 605 350,3 тыс. руб., на 2022 год в сумме 600 000,0 тыс. руб., средства краевого бюджета на 2020 год в сумме 2 031 426,2 тыс. руб., на 2021 год в сумме 2 317 484,6 тыс. руб., на 2022 год в сумме 1 860 675,0 тыс. руб.

4. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет города из бюджета Пермского края, в 2020 году в сумме 16 891 495,8 тыс. руб., в 2021 году в сумме 17 570 685,7 тыс. руб., в 2022 году в сумме 16 116 260,2 тыс. руб.

5. Предусмотреть в расходах бюджета города средства на:

• -увеличение размеров денежных норм по бесплатному питанию учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях с 01.01.2020 на 4,0 %;
• -индексацию ежегодной денежной выплаты почетным гражданам города Перми с 01.01.2020 на 4,0%.

Статья 6

Направить субсидии из бюджета Пермского края, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, в 2020 году в сумме 281 931,3 тыс. руб., в 2021 году в сумме 281 931,3 тыс. руб., в 2022 году в сумме 269 700,4 тыс. руб. на реализацию инвестиционных проектов:

• в 2020 году на инвестиционные проекты «Строительство здания для размещения дошкольного образовательного учреждения по ул. Плеханова, 63» – 2 717,2 тыс. руб., «Реконструкция здания МАОУ «СОШ № 93» г. Перми (пристройка нового корпуса)» – 41 366,1 тыс. руб., «Строительство здания для размещения дошкольного образовательного учреждения по ул. Евгения Пермяка, 8а» – 8 496,2 тыс. руб., «Строительство здания для размещения дошкольного образовательного учреждения по ул. Желябова, 16б» – 55 076,2 тыс. руб., «Строительство нового корпуса МАОУ «Гимназия № 3» г. Перми» – 49 351,8 тыс. руб., «Строительство здания для размещения дошкольного образовательного учреждения по ул. Байкальской, 26а» – 90 000,0 тыс. руб., «Реконструкция здания МБОУ «Гимна-зия № 17» г. Перми (пристройка нового корпуса)» – 34 923,8 тыс. руб.,
• в 2021 году на инвестиционные проекты «Строительство здания общеобразовательного учреждения по ул. Юнг Прикамья, 3» - 13 765,2 тыс. руб., «Реконструкция здания МБОУ «Гимназия № 17» г. Перми (пристройка нового корпуса)» – 268 166,1 тыс. руб.,
• в 2022 году на инвестиционные проекты «Строительство здания общеобразовательного учреждения по ул. Карпинского, 77а» - 107 485,7 тыс. руб., «Строительство здания общеобразовательного учреждения по ул. Холмогорской, 2з» - 162 214,7 тыс. руб.

Статья 7

1. Утвердить на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 6 к настоящему решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

3. В случае изменения перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также состава закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета финансовый орган уведомляет Контрольно-счетную палату города Перми о внесенных изменениях в целях текущего контроля за исполнением бюджета города.

4. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Перми на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

5. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Перми:

• -на 01.01.2021 в сумме 393 731,7 тыс. руб.,
• -на 01.01.2022 в сумме 841 843,4 тыс. руб.,
• -на 01.01.2023 в сумме 1 477 883,4 тыс. руб.

Статья 8

1. Установить, что муниципальные заказчики (заказчики) при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также иные юридические лица в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - контракт) вправе предусматривать авансовые платежи:

• - в размере до 100% суммы контракта - по контрактам на поставку и подписку на печатные издания, на поставку горюче-смазочных материалов, на оказание услуг всех видов связи, на обучение на курсах повышения квалификации и семинарах, на приобретение путевок, авиа и железнодорожных билетов, на оплату регистрационных сборов за участие официальных делегаций города Перми в мероприятиях регионального, федерального и международного значения, на оплату найма жилых помещений, по контрактам страхования, а также по контрактам, заключенным в соответствии с пунктами 4, 5, 6, 9, 13, 14, 15 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в иных случаях в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
• - в размере до 30% суммы контракта, но не более 30% лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджета, при условии обоснования необходимости авансовых платежей в порядке, установленном администрацией города Перми. При оплате муниципальными заказчиками выполненных работ (оказанных услуг) по контрактам в первоочередном порядке производится полное погашение авансового платежа.

2. Установить, что финансовым органом осуществляется казначейское сопровождение Соглашения о порядке компенсации потерь, связанных с реконструкцией пересечения ул. Героев Хасана и Транссибирской магистрали (включая тоннель). 1 этап. Строительство железнодорожных путепроводов с переустройством железнодорожных путей (далее - соглашение о порядке компенсации потерь) в порядке, установленном администрацией города Перми.

• При казначейском сопровождении соглашения о порядке компенсации потерь перечисление средств из бюджета города, являющихся источником финансового обеспечения указанного соглашения, осуществляется на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц, открытый финансовому органу в Отделении по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
• Операции по зачислению и списанию средств на счете, указанном в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам, получающим средства из бюджета города, в финансовом органе.
• Операции по списанию средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящей статьи, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам юридических лиц, возникающим из указанного соглашения, подлежащего казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим решением, после предоставления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.
• При казначейском сопровождении соглашения о порядке компенсации потерь финансовый орган осуществляет санкционирование операций в установленном им порядке.

• Положения настоящего пункта не распространяются на средства, исполнение которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежит банковскому сопровождению.

Статья 9

Администрации города Перми предоставить право направлять с последующим внесением изменений в решение о бюджете остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2020 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2019 год, в следующем порядке:

• - на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации,
• - на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в текущем финансовом году по результатам размещения муниципального заказа в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов,
• - на реализацию мероприятий по развитию микрорайонов города Перми, за исключением направлений остатков средств бюджета города, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящей статьи, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на реализацию данных мероприятий, - на те же цели в 2020 году в качестве дополнительного источника финансирования.

Статья 10

Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 статьи 36 Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 № 185, следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета города, без внесения изменений в решение о бюджете города:

• - перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств на проведение мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Перми об утверждении муниципальных программ без изменения целевого направления средств,
• - принятие администрацией города Перми решения об утверждении перечня мероприятий, направленных на решение отдельных вопросов местного значения в микрорайонах на территории Пермского городского округа, и о внесении изменений в указанный перечень мероприятий - в пределах утвержденного общего объема бюджетных ассигнований на реализацию данных мероприятий,
• - распределение зарезервированных бюджетных ассигнований на исполнение вступивших в законную силу судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, по искам к муниципальному образованию и действующим от его имени органам местного самоуправления, функциональным, территориальным органам администрации города Перми,
• - принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в решения об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции по главному распорядителю бюджетных средств и перечня объектов бюджетных инвестиций в соответствии с утвержденными муниципальными программами,
• - перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство газопроводов, на мероприятия по обеспечению ввода газопроводов в эксплуатацию и оформления их в муниципальную собственность в пределах общего объема бюджетных ассигнований,
• - изменение численности детей в муниципальных учреждениях различного типа, связанное с закрытием учреждений на капитальный ремонт и, соответственно, корректировкой муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг,
• - перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, между группами, подгруппами и элементами видов расходов классификации расходов бюджетов,
• - перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нор-мативных обязательств в текущем финансовом году,
• - перераспределение бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 6.3 статьи 6 Положения о денежном содержании муниципальных служащих города Перми и пунктом 3 статьи 6 Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26.12.2006 № 355 «О нормативных актах, регулирующих вопросы оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и денежного содержания муниципальных служащих города Перми», между целевыми статьями и видами расходов на обеспечение деятельности орга-нов местного самоуправления, Избирательной комиссии города Перми,
• - перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города на фонд оплаты труда и фонд материальных затрат муниципальных служащих города Перми, а также работников администрации города Перми, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, между главными распорядителями бюджетных средств в случае принятия соответствующих правовых актов администрации города Перми,
• - перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств для проведения организационных и кадровых мероприятий в целях централизованного ведения бухгалтерского учета,
• - направление средств, поступивших в доход бюджета города от реализации льготных и социальных проездных документов сверх утвержденного плана, на возмещение недополученных доходов от реализации льготных и социальных проездных документов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Перми,
• - направление, а также распределение (перераспределение) межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из краевого бюджета, субъектам (между субъектами) реализации переданных полномочий из числа функциональных органов (функциональных подразделений), территориальных органов администрации города Перми в соответствии с порядками, установленными Правительством Пермского края,
• - перераспределение бюджетных ассигнований между кодами бюджетной классификации, включая внесение изменений в наименование, при условии получения субсидии из бюджета Пермского края на условиях софинансирования расходов на реализацию мероприятий, включенных в муниципальные программы города Перми, без изменения целевого назначения,
• - перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями в пределах общего объема единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования;
• - изменение (уточнение) кодов бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого назначения средств, вызванное необходимостью:
• - изменения исполнителей в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств,
• - приведения кодов бюджетной классификации расходов в соответствие с требованиями приказов Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и от 08.06.2018 № 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» при внесении изменений в указанные Приказы (уточнение кодов разделов, подразделов, видов расходов),
• - устранения технических ошибок в целях исправления неправильного толкования применения бюджетной классификации расходов при составлении проекта бюджета и внесении изменений в бюджет (уточнение кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов).

Статья 11

1. Установить, что за счет средств бюджета города предоставляются субсидии юри-дическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям на безвоз-мездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (ре-ализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях, установлен-ных приложением 9 к настоящему решению.

2. Направить средства бюджета на предоставление частным образовательным орга-низациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность, грантов в форме субсидий в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста, в 2020 году в сумме 6 420,0 тыс. руб., в 2021 году – 6 420,0 тыс. руб., в 2022 году – 6 420,0 тыс. руб.

3. Направить средства бюджета на предоставление некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе общественным объединениям (за исключением политических партий), территориальным общественным самоуправлениям, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов победителями ежегодного городского конкурса социально значимых проектов, в 2020 году – 22 473,6 тыс. руб., в 2021 году – 22 473,6 тыс. руб., в 2022 году – 22 473,6 тыс. руб.

4. Порядки предоставления субсидий, грантов в форме субсидий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются администрацией города Перми.

Статья 12

1. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2020 года.

2. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь».

Статья 13

Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по бюджету и налогам.

Глава города Перми

Д.И.Самойлов

Председатель Пермской городской Думы

Ю.А.Уткин