Проект

Пермская городская Дума

РЕШЕНИЕ

О бюджете города Перми на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов

Пермская городская Дума р е ш и л а:

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Перми (далее - бюджет города) на 2027 год:

1.1 прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 68 423 792,6 тыс. руб.;

1.2 общий объем расходов бюджета города в сумме 70 047 105,1 тыс. руб.;

1.3 дефицит бюджета города в сумме 1 623 312,5 тыс. руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2028 год и на 2029 год:

2.1 прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2028 год в сумме 65 582 292,6 тыс. руб. и на 2029 год в сумме 65 072 027,0 тыс. руб.;

2.2 общий объем расходов бюджета города на 2028 год в сумме 65 582 292,6 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 038 767,6 тыс. руб., и на 2029 год в сумме 65 072 027,0 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 531 865,7 тыс. руб.;

2.3 нулевое значение дефицита бюджета города на 2028 и 2029 годы.

Статья 2

1. Установить, что в бюджет города зачисляются доходы по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края.

2. Установить, что муниципальные предприятия города Перми ежегодно перечисляют в доход бюджета города 50% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, до 15 апреля текущего года.

Объем средств, подлежащий перечислению в бюджет города, исчисляется указанными предприятиями на основании показателей бухгалтерской отчетности предприятия за отчетный финансовый год.

3. В случае изменения перечня главных администраторов доходов бюджета города, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета департамент финансов администрации города Перми уведомляет Контрольно-счетную палату города Перми о внесенных изменениях в целях текущего контроля за исполнением бюджета города.

Статья 3

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Администрации города Перми производить расходование средств на реализацию муниципальных программ, адресной инвестиционной программы города Перми, на предоставление субсидий из бюджета города после утверждения (внесения изменений) в соответствующие правовые акты администрации города.

Статья 4

1. Утвердить объем резервного фонда администрации города Перми на 2027 год в сумме 55 779,1 тыс. руб., на 2028 год в сумме 100 000,0 тыс. руб., на 2029 год в сумме 100 000,0 тыс. руб.

2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города Перми на 2027 год в сумме 187 030,0 тыс. руб., на 2028 год в сумме 192 490,8 тыс. руб., на 2029 год в сумме 191 341,3 тыс. руб., в том числе:

2.1. на выплаты стипендий Главы города Перми - главы администрации города Перми «Спортивные надежды» юным спортсменам города, победителям и призерам межрегиональных, всероссийских и международных соревнований: на 2027 год в сумме 4 644,0 тыс. руб., на 2028 год в сумме 4 644,0 тыс. руб., на 2029 год в сумме 4 644,0 тыс. руб.;

2.2. на ежемесячные денежные выплаты за проезд в медицинские организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Перми, для проведения амбулаторного гемодиализа гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории города Перми, с хронической почечной недостаточностью: на 2027 год в сумме 15 117,1 тыс. руб., на 2028 год в сумме 15 117,1 тыс. руб., на 2029 год в сумме 15 117,1 тыс. руб.;

2.3. на ежемесячные денежные выплаты одному из родителей (законных представителей), являющихся студентами или учащимися, постоянно, преимущественно или временно проживающих на территории города Перми, обучающихся по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет: на 2027 год в сумме 2 499,3 тыс. руб., на 2028 год в сумме 2 499,3 тыс. руб., на 2029 год в сумме 2 499,3 тыс. руб.;

2.4. на дополнительные меры социальной поддержки одного из родителей в случае рождения троих или более детей одновременно: на 2027 год в сумме 1 149,5 тыс. руб., на 2028 год в сумме 1 149,5 тыс. руб.;

2.5. на выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности (в т.ч. выборные муниципальные должности), муниципальные должности муниципальной службы, должности муниципальной службы города Перми: на 2027 год в сумме 163 620,1 тыс. руб., на 2028 год в сумме 169 080,9 тыс. руб., на 2029 год в сумме 169 080,9 тыс. руб.

3. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Перми на 2027 год в сумме 7 292 754,0 тыс. руб., на 2028 год в сумме 6 984 748,4 тыс. руб., на 2029 год в сумме 6 810 287,0 тыс. руб., в том числе средства бюджета Пермского края на 2027 год в сумме 976 934,1 тыс. руб., на 2028 год в сумме 976 934,100 тыс. руб., на 2029 год в сумме 976 934,1 тыс. руб.

4. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет города из бюджета Пермского края, в 2027 году в сумме 29 694 121,9 тыс. руб., в 2028 году в сумме 24 698 946,3 тыс. руб., в 2029 году в сумме 22 298 721,9 тыс. руб.

5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы города Перми за счет средств бюджета города на 2027 год в сумме 6 996 651,6 тыс. руб., на 2028 год в сумме 3 809 001,5 тыс. руб., на 2029 год в сумме 2 239 416,7 тыс. руб.

6. Предусмотреть в расходах бюджета города средства на:

индексацию ежемесячных надбавок к заработной плате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, не финансируемых за счет субвенций из бюджета Пермского края, предусмотренных в подпункте 2.1.2, пунктах 2.2, 2.4, 2.5 Положения о мерах социальной поддержки руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 25.09.2007 № 226, с 01.01.2027 на 4,5%,

увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с учетом необходимости обеспечения уровня целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761 в отношении следующих категорий работников: педагогические работники муниципальных учреждений дополнительного образования детей, работники культуры муниципальных учреждений культуры,

увеличение размера ежемесячных денежных выплат одному из родителей (законных представителей), являющихся студентами или учащимися, постоянно, преимущественно или временно проживающих на территории города Перми, обучающихся по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, с 01.01.2027 на 4,5%,

увеличение размера ежемесячных денежных выплат за проезд в медицинские организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Перми, для проведения амбулаторного гемодиализа гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории города Перми, с хронической почечной недостаточностью с 01.01.2027 на 4,5%,

индексацию ежегодной денежной выплаты почетным гражданам города Перми с 01.01.2027 на 4,5%,

индексацию фонда оплаты труда (денежного содержания) работников муниципальных учреждений, муниципальных служащих города Перми, помощников депутатов Пермской городской Думы, лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение органов местного самоуправления, выплат компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий депутатов Пермской городской Думы, пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности (в т.ч. выборные муниципальные должности), муниципальные должности муниципальной службы, должности муниципальной службы города Перми, с 01.10.2027 на 4,5%, за исключением работников муниципальных учреждений, для которых настоящей статьей установлены иные размеры увеличения фонда оплаты труда.

Статья 5

1. Утвердить на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 3 к настоящему решению.

2. Утвердить на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов программу муниципальных внутренних заимствований города Перми согласно приложению 4 к настоящему решению.

3. Утвердить на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов программу муниципальных гарантий города Перми согласно приложению 5 к настоящему решению.

Утвердить объем бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных гарантий города Перми по возможным гарантийным случаям на 2027 год в сумме 0,0 тыс. руб., на 2028 год в сумме 0,0 тыс. руб., на 2029 год в сумме 0,0 тыс. руб.

4. В случае изменения перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также состава закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета департамент финансов администрации города Перми уведомляет Контрольно-счетную палату города Перми о внесенных изменениях в целях текущего контроля за исполнением бюджета города.

5. Установить верхний предел муниципального долга города Перми:

1) на 01.01.2028 в сумме 2 581 549,2 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Перми в сумме 0,0 тыс. руб.,

2) на 01.01.2029 в сумме 2 441 549,2 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Перми в сумме 0,0 тыс. руб.,

3) на 01.01.2030 в сумме 2 301 549,2 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Перми в сумме 0,0 тыс. руб.

Статья 6

1. Установить, что муниципальные заказчики (заказчики) при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее в настоящем пункте - контракт) вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100% цены контракта - по контрактам на поставку и подписку на печатные издания, на поставку горюче-смазочных материалов, на оказание услуг всех видов связи, на обучение на курсах повышения квалификации и семинарах, на приобретение путевок, авиа- и железнодорожных билетов, на оплату регистрационных сборов за участие официальных делегаций города Перми в мероприятиях международного значения, на оплату найма жилых помещений, по контрактам страхования, а также по контрактам, заключенным в соответствии с пунктами 4, 5, 6, 9, 13, 14, 15 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в иных случаях в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,

в размере до 30% цены контракта, заключаемого на сумму 30,0 млн. руб. и более, на выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту, в том числе контракта, предметом которого является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту, объектов муниципальной собственности города Перми, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них на соответствующий финансовый год по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджета города,

в размере до 30% цены контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них на соответствующий финансовый год по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджета города, при условии обоснования необходимости авансовых платежей в порядке, установленном администрацией города Перми.

2. Установить, что в 2027 году в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, предоставляемые из бюджета города:

субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) на сумму 10,0 млн. руб. и более,

авансовые платежи по контрактам (договорам) на выполнение работ, оказание услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные в абзаце втором настоящего пункта,

авансовые платежи по муниципальным контрактам ценой 30,0 млн. руб. и более, указанные в абзацах третьем, четвертом пункта 1 настоящей статьи,

авансовые платежи по контрактам (договорам), заключенным муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, ценой 5,0 млн. руб. и более на выполнение работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности города Перми, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

расчеты по муниципальным контрактам на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемому тарифу города Перми, заключаемым по цене 30,0 млн. руб. и более,

авансовые платежи на сумму 5,0 млн. руб. и более по контрактам (договорам) на выполнение работ, оказание услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах четвертом, пятом настоящего пункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров).

3. Установить, что в 2027 году операции со средствами от приносящей доход деятельности, в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, получаемыми муниципальными автономными учреждениями, осуществляются на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений и отражаются на соответствующих лицевых счетах, открытых муниципальным автономным учреждениям в департаменте финансов администрации города Перми, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с федеральными законами только на счетах, открытых в кредитных организациях.

4. Установить, что в 2027 году расходы муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитываемые на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Перми, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Перми.

Статья 7

Администрации города Перми предоставить право направлять с последующим внесением изменений в настоящее решение остатки средств бюджета города по состоянию на 01.01.2027, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2026 год, в следующем порядке:

на оплату заключенных контрактов, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных контрактов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации,

на оплату контрактов, заключенных в текущем финансовом году по результатам размещения муниципального заказа в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных контрактов,

на реализацию мероприятий по развитию микрорайонов города Перми, за исключением направлений остатков средств бюджета города, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей статьи, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на реализацию данных мероприятий, - на те же цели в 2027 году в качестве дополнительного источника финансирования.

Статья 8

1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города без внесения изменений в настоящее решение является распределение бюджетных ассигнований, нераспределенных настоящим решением (зарезервированных), в составе утвержденных статьей 3 настоящего решения:

бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, направленных на решение отдельных вопросов местного значения в микрорайонах города Перми, на 2027 год в сумме 155 000,0 тыс. руб., на 2028 год в сумме 155 000,0 тыс. руб., на 2029 год в сумме 155 000,0 тыс. руб.,

бюджетных ассигнований на проведение мероприятий в рамках реализации проектов инициативного бюджетирования в городе Перми на 2027 год в сумме 333,4 тыс. руб., на 2028 год в сумме 333,4 тыс. руб., на 2029 год в сумме 333,4 тыс. руб.,

бюджетных ассигнований на проведение мероприятий в рамках реализации инициативных проектов на территории города Перми на 2027 год в сумме 40 000,0 тыс. руб., на 2028 год в сумме 40 000,0 тыс. руб., на 2029 год в сумме 40 000,0 тыс. руб.,

бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов, вступивших в законную силу, на 2027 год в сумме 20 000,0 тыс. руб., на 2028 год в сумме 40 000,0 тыс. руб., на 2029 год в сумме 40 000,0 тыс. руб.

2. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения бюджета города, без внесения изменений в настоящее решение:

перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств на проведение мероприятий в соответствии с правовыми актами администрации города Перми об утверждении муниципальных программ без изменения целевого направления средств,

перераспределение бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)) между целевыми статьями расходов в рамках одной муниципальной программы с целью обеспечения достижения плановых значений целевых показателей либо улучшения значений целевых показателей муниципальных программ,

перераспределение бюджетных ассигнований между непрограммными мероприятиями, а также с непрограммных мероприятий на мероприятия, финансируемые в рамках муниципальных программ, в пределах полученной экономии средств,

перераспределение бюджетных ассигнований между объектами адресной инвестиционной программы города Перми,

изменение численности детей в муниципальных учреждениях различного типа, связанное с закрытием учреждений на капитальный ремонт и, соответственно, корректировкой муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг,

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, между группами, подгруппами и элементами видов расходов классификации расходов бюджетов,

перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году,

перераспределение бюджетных ассигнований между структурными элементами муниципальных программ с целью обеспечения достижения плановых значений целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761,

перераспределение бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 6.3 статьи 6 Положения о денежном содержании муниципальных служащих города Перми и пунктом 3 статьи 6 Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26.12.2006 № 355 "О нормативных актах, регулирующих вопросы оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и денежного содержания муниципальных служащих города Перми", между целевыми статьями и видами расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления,

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением на фонд оплаты труда и фонд материальных затрат муниципальных служащих города Перми, а также работников администрации города Перми, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, между главными распорядителями бюджетных средств в случае принятия соответствующих правовых актов администрации города Перми,

направление, а также распределение (перераспределение) межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из бюджета Пермского края, субъектам (между субъектами) реализации переданных полномочий из числа функциональных органов (функциональных подразделений) администрации города Перми в соответствии с порядками, установленными Правительством Пермского края,

перераспределение бюджетных ассигнований между кодами бюджетной классификации, включая внесение изменений в наименование, при условии получения субсидии из бюджета Пермского края на условиях софинансирования расходов на реализацию мероприятий, включенных в муниципальные программы города Перми, без изменения целевого назначения,

перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями в пределах общего объема единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования,

перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и иных мероприятий, определенных федеральным законом, устанавливающим особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем году,

увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Перми за счет уменьшения бюджетных ассигнований в связи с экономией, сложившейся по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; в связи с экономией, сложившейся в ходе выполнения работ, оказания услуг; сокращение контингента получателей средств (услуг), невостребованность в расходах заявительного характера, отмена (отказ) проведения мероприятий,

перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города,

получение дотаций из бюджета Пермского края,

изменение (уточнение) кодов бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого назначения средств, вызванное необходимостью:

изменения исполнителей в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств,

приведения кодов бюджетной классификации расходов в соответствие требованиям приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» при внесении изменений в указанный приказ (уточнение кодов разделов, подразделов, видов расходов),

устранения технических ошибок в целях исправления неправильного толкования применения бюджетной классификации расходов при составлении проекта бюджета города и внесении изменений в бюджет города (уточнение кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов).

Статья 9

1. Установить, что за счет средств бюджета города предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, гранты в форме субсидий некоммерческим организациям в случаях, установленных приложением 6 к настоящему решению.

2. В случаях, установленных подпунктами 1.1, 2.6, 2.7, 2.12, 2.13, 2.16 приложения 6 к настоящему решению, субсидии предоставляются из бюджета города в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1780, и принимаемыми в соответствии с ними решениями главных распорядителей средств бюджета города.

Статья 10

Обнародовать настоящее решение посредством официального опубликования в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь», а также в сетевом издании «Официальный сайт муниципального образования город Пермь www.gorodperm.ru».

Статья 11

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Пермской городской Думы по бюджету и налогам.

Председатель

Пермской городской Думы Д.В. Малютин

Глава города Перми Э.О. Соснин